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推进新福建建设实现历史性跨越 - 新闻动态 - 理论频道

聚行业--海上丝绸之路 东南网   作者: 王超  2017-01-03 09:34

海上丝绸之路-全文略读:两门(厦门—金门)共同生活圈”可以资源共享、分工协作方式,共建厦门工商园区、金门文教及休闲养生住宅区。要创新引进台湾社会组织,建立两岸青年创业基地、两岸冷链物流中心和跨境电子商务交易中心,加快平潭“两岸共同家园”和国际旅游岛建设...

 

海上丝绸之路--推进新福建建设实现历史性跨越 - 新闻动态 - 理论频道

 

“十二五”以来,福建综合实力大幅提升,结构调整取得突破,开放型经济发展水平显著提高,主要发展指标全面好转,为“再上新台阶、建设新福建”创造了有利条件。当前,要贯彻落实省第十次党代会精神,适应把握引领新常态,进一步补齐发展短板,加快培育新的发展动能,推进新福建建设实现历史性跨越。

 

◆建设新福建面临难得的机遇

 

建设新福建已经站在新的历史起点,迎来了难得的发展机遇。

 

一是政策叠加效应机遇。中央高度重视和支持福建加快发展,随着平潭综合实验区、福建自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明示范区的相继实施,政策叠加效应持续放大,有利于我省再创改革开放新优势,推进经济发展方式转变,进一步优化资源配置,加快打造经济转型升级版;有利于我省深化改革扩大开放,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,着力创新驱动和推进供给侧结构性改革,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。

 

二是“一带一路”建设机遇。融入国家“一带一路”战略,加快建设21世纪海上丝绸之路核心区,有利于我省扩大对内对外开放,增强发展的活力动力,进一步拓展经济增长的新空间。加快企业“走出去”,扩大境外投资、跨国并购重组,推进境外产业园区、出口加工基地建设,有利于我省将产能优势转化为对外开放优势,促进传统产业向“海丝”沿线国家地区转移,能够扩大有效需求,拓展新的消费领域,为发展总部经济、服务外包、金融保险、节能环保等腾出空间,加快构建我省开放型经济新动力。

 

三是创新贸易投资机制机遇。福建自贸试验区着力制度创新,坚持问题导向和企业需求导向,加快构建负面清单、管理清单。随着投资管理体制改革逐步深化,贸易便利化程度不断提高,金融创新措施稳步推出,事中事后监管制度持续完善,有利于扩大市场规模,促进消费升级,能够为产业转型打开空间,为加速发展提供契机。通过对标国际先进规则,实施对比互补试验,构建一流营商环境,有效发挥比较优势,能够形成更多的创新点和突破口,进一步提升我省对外开放的广度与深度,不断增强发展特色和区域竞争力。

 

四是完善对外开放载体平台机遇。随着厦门投洽会、福州“5·18”、“6·18”等投资贸易平台持续完善,有利于我省搭建国际合作新平台,有序引导要素资源跨境流动,增强资本运作、品牌经营、市场拓展和技术转移能力,促进资源整合和国际产能合作,提升要素资源跨境配置效率。可以依托福建自贸试验区、平潭综合实验区先行先试政策,探索实施可复制可推广的成功经验,加快与国际规则接轨,在更高起点更高层次更宽领域整合资源,扩大内陆省区“借闽出海”的通道效应,推进闽台深度融合发展。

 

五是产业升级与发展动力转换机遇。我省处于产业转型升级关键时期,改造提升传统优势产业,培育发展战略性新兴产业,有利于围绕创新驱动发展战略,进一步发展高端装备制造、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业,助推经济发展动力转换;有利于扩大开放现代服务业,着力发展科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务旅游服务、健康医疗服务等重点领域,促进“福建制造”向“福建智造”“福建创新”转型,由劳动力密集型制造业向知识密集型产业过渡,进一步优化开放型经济结构。

 

◆推进新福建建设实现历史性跨越

 

实现新福建建设的历史性跨越,要进一步集合政策优势、区位优势、侨力资源优势和对台先行先试优势,加快对接国家“一带一路”战略,着力从以下方面入手。

 

一是推动结构转型,提升经济发展质量。我省要以创新驱动为核心,以转型升级为方向,优先发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,加快建设特色区域创新集聚体系,不断提高经济增长质量和效益。

 

二是统筹区域发展,优化产业布局。产业布局是经济持续稳定增长的动力。从我国发达省份经验看,随着GDP总量增加,经济势能不断积累,将加快进入产业转型升级扩张期。我省要按照梯度发展战略,强化区域统筹协调发展,优化产业布局,凸显区域发展特色和比较优势,通过错位差别化发展,加快形成新的经济增长极,增强区域经济竞争力。

 

三是加大要素投入,构建区域创新体系。我省应加大技术创新投入,增强产业发展新动能,推动产业迈向中高端,加快建设福厦泉国家自主创新示范区。

 

四是培育产业集群,增强资源配置效率。根据产业集群规律,促进科技园区、产业基地集聚发展。要按照产业链路线图,加快构筑产业“生态群落”,提升经济发展空间,打造区域竞争高地。要以福厦泉国家自主创新示范区为依托,提升福州新区、美丽厦门示范区和“泉州制造2025”发展水平,推进主导产业高端化集聚化,加快培育壮大重点产业集群。要突破行政区域限制,依靠市场机制引导要素资源流动,加快优势产能“走出去”发展,构建境外产业协作基地,打造区域性经济中心、高技术产业中心,增强跨境合作经济效益。

 

五是实现对接发展,打造对外开放新优势。要创新对外开放布局,利用港澳台侨资源优势,充分发挥福州、厦门、泉州支点城市作用,鼓励企业“走出去”发展,提升产业国际竞争力。以通道对接构建外引内联的国际大通道,加快海陆空和信息通道互通互联;以区域对接拓展21世纪海上丝绸之路核心区空间,加快建设对内对外开放综合枢纽;以规则对接打造国际市场要素集散高地,统筹协调区域建设;以经贸对接提升要素资源配置效率,加快形成协同跟进的国际产业价值链布局;以人文对接优化国际营商环境,加快构建开放型经济新体制。

 

六是创新合作模式,促进闽台深度融合。加快福州“两马园”、厦金“两门共同生活圈”、平潭“两岸共同家园”建设,形成互利共赢发展模式。建议在福州自贸片区划出一定区域,作为“两马”(马尾—马祖)产业合作园,建立对台创意农业、休闲农业合作示范基地、两岸农渔业研发中心。“两门(厦门—金门)共同生活圈”可以资源共享、分工协作方式,共建厦门工商园区、金门文教及休闲养生住宅区。要创新引进台湾社会组织,建立两岸青年创业基地、两岸冷链物流中心和跨境电子商务交易中心,加快平潭“两岸共同家园”和国际旅游岛建设。

 

(作者为省政府顾问,福建社科院副院长、研究员)

 

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